ณ สิ้นปี 2021 อินโดนีเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า อินโดนีเซีย) มีปริมาณสำรองแร่ดีบุก 800,000 ตัน คิดเป็น 16% ของโลก และอัตราส่วนการผลิตต่อปริมาณสำรองอยู่ที่ 15 ปี ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกที่ 17 ปี ทรัพยากรแร่ดีบุกที่มีอยู่ในอินโดนีเซียมีแหล่งแร่ที่อยู่ลึกกว่าและมีคุณภาพต่ำกว่า ส่งผลให้ผลผลิตแร่ดีบุกถูกกดดันอย่างมาก ปัจจุบัน ความลึกของการทำเหมืองดีบุกในอินโดนีเซียลดลงจาก 50 เมตรใต้ผิวดินเหลือ 100-150 เมตรใต้ผิวดิน ความยากลำบากในการทำเหมืองเพิ่มขึ้น และผลผลิตของเหมืองดีบุกในอินโดนีเซียก็ลดลงทุกปี จากจุดสูงสุดที่ 104,500 ตันในปี 2011 เหลือ 53,000 ตันในปี 2020 แม้ว่าอินโดนีเซียยังคงเป็นผู้จัดหาแร่ดีบุกรายใหญ่เป็นอันดับสองของโลก แต่ส่วนแบ่งการผลิตดีบุกของโลกก็ลดลงจาก 35% ในปี 2011 เหลือ 20% ในปี 2020

ในฐานะที่เป็นผู้ผลิตดีบุกกลั่นรายใหญ่เป็นอันดับสองของโลก ปริมาณดีบุกกลั่นของอินโดนีเซียจึงมีความสำคัญมาก แต่ปริมาณดีบุกกลั่นทั้งหมดและความยืดหยุ่นของอุปทานดีบุกกลั่นของอินโดนีเซียกลับมีแนวโน้มลดลง

ประการแรก นโยบายการส่งออกแร่ดิบของอินโดนีเซียยังคงเข้มงวดขึ้นเรื่อยๆ ในเดือนพฤศจิกายน 2021 ประธานาธิบดีโจโก วิโดโดของอินโดนีเซียกล่าวว่าเขาจะยุติการส่งออกแร่ดีบุกของอินโดนีเซียในปี 2024 ในปี 2014 กระทรวงการค้าของอินโดนีเซียได้ออกระเบียบการค้าฉบับที่ 44 ห้ามการส่งออกดีบุกดิบ ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อยับยั้งการสูญเสียทรัพยากรดีบุกจำนวนมากในราคาต่ำ และเพื่อส่งเสริมการเติบโตของอุตสาหกรรมดีบุกและกำหนดราคาทรัพยากรดีบุก หลังจากบังคับใช้ระเบียบดังกล่าว ผลผลิตดีบุกจากเหมืองในอินโดนีเซียลดลง ในปี 2020 อัตราส่วนระหว่างผลผลิตดีบุกจากเหมืองกับผลผลิตดีบุกกลั่นในอินโดนีเซียอยู่ที่เพียง 0.9 เนื่องจากกำลังการผลิตถลุงดีบุกของอินโดนีเซียต่ำกว่ากำลังการผลิตแร่ดีบุก และกำลังการผลิตถลุงดีบุกภายในประเทศไม่สามารถรองรับแร่ดีบุกที่ส่งออกได้ในระยะสั้น ผลผลิตแร่ดีบุกในอินโดนีเซียจึงลดลงเพื่อตอบสนองความต้องการถลุงดีบุกของประเทศ นับตั้งแต่ปี 2019 อัตราส่วนผลผลิตดีบุกบริสุทธิ์จากเหมืองดีบุกของอินโดนีเซียต่ำกว่า 1 ในขณะที่อัตราส่วนในปี 2020 อยู่ที่เพียง 0.9 เท่านั้น ผลผลิตจากเหมืองดีบุกไม่เพียงพอต่อความต้องการผลิตดีบุกบริสุทธิ์ภายในประเทศ

ประการที่สอง คุณภาพทรัพยากรโดยรวมในอินโดนีเซียลดลง ประกอบกับปัญหาการลดลงของทรัพยากรบนบกและความยากลำบากที่เพิ่มขึ้นของการทำเหมืองใต้ทะเล ทำให้ผลผลิตแร่ดีบุกถูกจำกัด ปัจจุบัน การทำเหมืองดีบุกใต้ทะเลเป็นส่วนสำคัญของผลผลิตแร่ดีบุกในอินโดนีเซีย การทำเหมืองใต้ทะเลนั้นยากและมีต้นทุนสูง และผลผลิตแร่ดีบุกยังได้รับผลกระทบจากฤดูกาลอีกด้วย

บริษัทเทียนหม่าเป็นผู้ผลิตดีบุกรายใหญ่ที่สุดในอินโดนีเซีย โดยมีพื้นที่ที่ได้รับการอนุมัติให้ทำเหมืองดีบุกถึง 90% และการผลิตดีบุกชายฝั่งคิดเป็น 94% อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการบริหารจัดการที่ไม่ดีของบริษัทเทียนหม่า สิทธิ์ในการทำเหมืองจึงถูกใช้ประโยชน์เกินควรโดยผู้ทำเหมืองเอกชนรายย่อยจำนวนมาก และบริษัทเทียนหม่าจึงถูกบังคับให้ต้องเสริมสร้างการควบคุมสิทธิ์ในการทำเหมืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปัจจุบัน ผลผลิตจากเหมืองดีบุกของบริษัทพึ่งพาเหมืองดีบุกใต้ทะเลมากขึ้น และสัดส่วนของผลผลิตจากเหมืองดีบุกชายฝั่งเพิ่มขึ้นจาก 54% ในปี 2553 เป็น 94% ในปี 2563 ณ สิ้นปี 2563 บริษัทเทียนหม่ามีปริมาณสำรองแร่ดีบุกคุณภาพสูงบนบกเพียง 16,000 ตันเท่านั้น

โดยรวมแล้ว ผลผลิตโลหะดีบุกของบริษัทเทียนหม่ามีแนวโน้มลดลง ในปี 2019 ผลผลิตดีบุกของบริษัทเทียนหม่าอยู่ที่ 76,000 ตัน เพิ่มขึ้น 128% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งถือเป็นระดับสูงในรอบหลายปีที่ผ่านมา สาเหตุหลักมาจากการบังคับใช้กฎระเบียบการส่งออกใหม่ในอินโดนีเซียในไตรมาสที่สี่ของปี 2018 ซึ่งทำให้บริษัทเทียนหม่าสามารถนับรวมผลผลิตจากผู้ทำเหมืองผิดกฎหมายได้ตามขอบเขตของใบอนุญาตในแง่ของสถิติ แต่กำลังการผลิตดีบุกที่แท้จริงของบริษัทไม่ได้เพิ่มขึ้น นับตั้งแต่นั้นมา ผลผลิตดีบุกของบริษัทเทียนหม่าก็ลดลงอย่างต่อเนื่อง ในสามไตรมาสแรกของปี 2021 ผลผลิตดีบุกกลั่นของบริษัทเทียนหม่าอยู่ที่ 19,000 ตัน ลดลง 49% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

ประการที่สาม วิสาหกิจถลุงแร่ขนาดเล็กของเอกชนได้กลายเป็นกำลังหลักในการจัดหาดีบุกบริสุทธิ์ใน

ในอนาคต ทรัพยากรดีบุกของอินโดนีเซียจะกระจุกตัวอยู่ในโรงถลุงขนาดใหญ่

เมื่อไม่นานมานี้ การส่งออกแท่งดีบุกของอินโดนีเซียฟื้นตัวขึ้นเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า โดยส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการเติบโตของการส่งออกแท่งดีบุกจากโรงถลุงแร่เอกชน ณ สิ้นปี 2020 กำลังการผลิตดีบุกกลั่นทั้งหมดของวิสาหกิจโรงถลุงแร่เอกชนในอินโดนีเซียอยู่ที่ประมาณ 50,000 ตัน คิดเป็น 62% ของกำลังการผลิตทั้งหมดของอินโดนีเซีย ลักษณะเด่นอย่างหนึ่งของการทำเหมืองดีบุกและดีบุกกลั่นในอินโดนีเซียคือ ส่วนใหญ่เป็นการผลิตขนาดเล็กโดยวิสาหกิจเอกชน และผลผลิตจะถูกปรับเปลี่ยนอย่างยืดหยุ่นตามระดับราคา เมื่อราคาดีบุกสูง วิสาหกิจขนาดเล็กจะเพิ่มการผลิตทันที และเมื่อราคาดีบุกลดลง พวกเขาจะเลือกที่จะปิดกำลังการผลิต ดังนั้น ผลผลิตแร่ดีบุกและดีบุกกลั่นในอินโดนีเซียจึงมีความผันผวนสูงและคาดการณ์ได้ยาก

ในช่วงสามไตรมาสแรกของปี 2021 อินโดนีเซียส่งออกดีบุกบริสุทธิ์ 53,000 ตัน เพิ่มขึ้น 4.8% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2020 ผู้เขียนเชื่อว่าการส่งออกดีบุกบริสุทธิ์ของโรงถลุงแร่เอกชนในประเทศได้ชดเชยช่องว่างจากการลดลงของผลผลิตดีบุกบริสุทธิ์ของบริษัทเทียนหม่า อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าการขยายกำลังการผลิตและปริมาณการส่งออกจริงของโรงถลุงแร่เอกชนจะยังคงถูกควบคุมโดยการตรวจสอบด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากขึ้นในอินโดนีเซีย ณ เดือนมกราคม 2022 รัฐบาลอินโดนีเซียยังไม่ได้ออกใบอนุญาตส่งออกดีบุกใหม่ผ่านตลาดหลักทรัพย์

ผู้เขียนเชื่อว่าในอนาคต ทรัพยากรดีบุกของอินโดนีเซียจะกระจุกตัวอยู่ในโรงถลุงขนาดใหญ่มากขึ้น โอกาสที่ผลผลิตดีบุกกลั่นของวิสาหกิจขนาดเล็กจะเติบโตอย่างมีนัยสำคัญจะลดลงเรื่อยๆ ผลผลิตดีบุกกลั่นจะโน้มเอียงไปสู่ความคงที่ และความยืดหยุ่นของผลผลิตจะลดลงอย่างเป็นระบบ เนื่องจากคุณภาพของแร่ดีบุกดิบในอินโดนีเซียลดลง รูปแบบการผลิตขนาดเล็กของวิสาหกิจขนาดเล็กจึงไม่คุ้มค่ามากขึ้นเรื่อยๆ และวิสาหกิจขนาดเล็กจำนวนมากจะถูกกำจัดออกจากตลาด หลังจากการประกาศใช้กฎหมายเหมืองแร่ฉบับใหม่ของอินโดนีเซีย อุปทานของแร่ดีบุกดิบจะไหลไปยังวิสาหกิจขนาดใหญ่มากขึ้น ซึ่งจะส่งผลให้เกิด “ผลกระทบจากการเบียดบัง” ต่ออุปทานของแร่ดีบุกดิบสำหรับวิสาหกิจถลุงขนาดเล็ก